Brasil Privatizará las loterías para duplicar la recuadación

El gobierno federal de Brasil está contado con la privatización de las loterías para doblar la cantidad de tributos sobre las apuestas de los brasileros. Con empresas con experiencias en operar juegos electrónicos en todo el mundo, el equipo económico del país quiere traer las inversiones para nutrir al mercado brasilero y que el volumen de impuestos relativos al juego legal salte rápidamente de 6.000 a 12.000 millones de reales al año. El gobierno de Temer está buscando la forma de reforzar los ingresos, luego que el procurador del Tesoro Nacional desechara la idea de la medida provisoria para legalizar el juego.

Antes de privatizar el sector, que es un monopolio de la Caja Económica Federal (Ciaxa), el gobierno dividió el conjunto de loterías de en dos empresas que saldrían a Subastas. La primera es Lotex, una lotería instantánea, como la raspadita, y la llamada “SportBeting”, que es una lotería de apuestas, por ejemplo pronósticos deportivos realizados a través de Internet. A pesar de estar basada en modelos de fuera del país, los brasileros participan asiduamente de este tipo de apuestas utilizando sitos offshore.

Desde el estado de São Paulo se anunció que el ejecutivo deberá enviar en breve al Congreso un proyecto de ley que permitirá la operación de la lotería deportiva y que autorizará las apuestas en línea. Una fuente del gobierno federal explicó que los ingresos provenientes del juego se duplicarán con las loterías, cuando los sistemas de ambas empresas estén funcionando plenamente. Por su parte, la Procuración General del Tesoro Público hizo que la idea de una medida provisoria para legalizar los casinos quedara desechada, pues era por más evidente que la la agencia de Turismo Embratur, fue creada con este principal objetivo.

Con relación a este último tema, desde la Asociação Brasileira de Bingos, Cassinos e Similares (Abrabincs) se manifestaron en contra de la medida provisoria que quería impulsar el Presidente brasilero, pues según dijeron no representaba ninguna solución para ellos, dado que la medida sólo incluía a los casinos, por lo que los demás segmentos quedaban excluidos y a la espera de otra resolución que incluyera a todos los sectores. "Por lo tanto, esto nos ha llevado a desacreditar la medida como una solución", explicaron desde Abrabincs.

La privatización de Lotex, la cual ya tiene una legislación aprobada, está en el Plan Nacional de Desestatización de la estructura de la Caja. El equipo económico de Temer quiere lanzar la venta de las loterías en agosto, con lo cual tienen algo más de cien días para preparar las bases de la subasta, que será en noviembre. Pero los economistas del gobierno tratarán de anticipar en un mes ese plazo, porque no se trata de una subasta demasiado compleja y con eso la nueva empresa ya estaría operando antes del final del primer semestre de 2018.

Un modelo de venta de ambas empresa está siendo realizada por el Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES), en la cual se expone que la denominada lotería “SportBeting” deberá ser creada en un principio dentro de la Estructura de la “Caixa”, para luego ser pasada a la iniciativa privada a principios de 2018. El aumento de la recaudación por la venta de Lótex ya entró en los ingresos extraordinarios de la cuenta del gobierno para cerrar el presupuesto de este año. La Caixa seguirá gestionando loterías y las dos empresas que saldrán a subasta serán sus socios, con una participación porcentual que aún resta definir.

Los precios en que se subastarán las empresas todavía no fueron definidos, porque lo que le importa realmente al gobierno de Temer no es ese precio, sino las tasas que pagarán y que se mantendrán en el tiempo engrosando así las arcas. El entusiasmo del gobierno pasa por un supuesto conocimiento sobre el interés de las empresas internacionales en el mercado de juego brasilero y se calcula que seis meses luego de la subasta ya estarían en condiciones de operar, debido a que sólo se necesita inversión en software. Los voceros del gobierno están convencidos que existe un apetito voraz por parte de los inversores para sumarse al mercado brasilero.

Sin embargo, los dueños de las agencias de loterías están preocupados por la posible pérdida de clientes, ya que hoy en día los brasileros hacen sus jugadas de forma física en los locales esparcidos por todo el país, y con el nuevo modelo los jugadores lo podrían hacer desde sus teléfonos inteligentes. Según un comunicado la Associação dos Lotéricos de São Paulo e Interior (Alspi), es muy probable que una parte importante de los apostadores migre hacia la plataforma online, lo que colocaría en riesgo a unas 13.000 agencias de loterías del país, la cual da empleo a 200 mil personas.

Como la evolución del sistema parece inevitable, los agencieros dijeron que la pérdida de ingresos de los juegos podría ser compensada por la tarifa alta por otros servicios prestados por las tiendas, ya que también actúan como caja para servicios bancarios. Según datos de la Alspi, para cubrir el sueldo de un empleado, cada agencia debería recibir el pago de unas 4.400 cuentas de luz. Los agencieros dijeron que las tarifas que reciben por los servicios prestados a la Caixa están desfasadas y deberían ser reequilibradas ya que el ajuste que se realiza cada 20 meses no responde a la inflación del periodo.

Por su parte, desde la Caixa se declaró que se hacen ajustes periódicos en las tasas de las operaciones realizadas por las agencias de lotería y según informó, el último fue realizado por el banco en 2016, cuando las tasas se actualizaron al 13.17 por ciento. La relación entre la Caixa y la Alspi no parece pasar por su mejor momento, ya que la asociación de loteros sostiene que la privatización del mercado de loterías debe realizarse sobre un marco regulatorio más amplio. Los voceros de la Alspi dijeron que el mejor escenario sería que el Congreso apoyase la liberación de otros juegos de apuestas, como el Jogo do Bicho, ya que eso podría ampliar la oferta de productos y así mantener la base de sus clientes. 

Fabián Bataglia